神州数码“智慧城市”首发扬州

　　核心提示：早在5年以前，神州数码就开始对扬州做数字城市的建设工作了，那时，神州数码虽然没有明确提出“智慧城市”战略，但其间的数字城市建设也是智慧城市的前奏。到如今，扬州成为神州数码智慧城市战略落地的标杆城市后，数字扬州的建设就真正见着了成效。

　　◆ 首个标杆缘何落地扬州

　　从地图上看，扬州位于中国江苏省中部，地处以上海为龙头的长三角经济带和以南京为中心的“宁镇扬”都市经济圈的交合板块。从城市的环境和建设现状来看，扬州是一个不折不扣的精致江南小城，人口不多128万左右，市区面积不大1134平方公里，但在2010年全市实现地区生产总值2200亿元人民币，整体经济状况良好。

　　据记者调查了解，扬州是全国首批信息化试点城市之一。扬州市委、市政府非常重视信息化建设，在基础设施、城市管理、公共服务和产业经济等方面成效显著，初步形成了“数字扬州”建设模式。

　　扬州市经济和信息化委员会副主任杨福喜在接受记者采访时表示，为充分发挥信息化对“发展创新型经济，建设创新型城市”（“两个创新”）和“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”（“三个扬州”）城市发展战略的重大支撑作用，扬州市委、市政府将“智慧扬州”建设工作纳入了未来城市发展的重要战略主题。

　　然而，在建设智慧扬州的过程中，扬州市政府与神州数码采用了什么样的合作方式？同时，神州数码智慧城市的首个标杆缘何落地扬州？

　　对此，杨福喜介绍说：“神州数码跟扬州市合作已经有5年多了，源于他们在扬州成立了相关的公司开始，我们也到他们总部考察过多次。之前我们打造数字扬州到现在智慧扬州的建设，包括扬州“十二五”信息化规划，都由他们的全权参与，可见神州数码具备一支很好很专业的研究团队；其次，从神州数码高层领导到扬州分公司的员工，其工作都非常务实；第三他们具备专业的做事技能，神州数码打造的扬州市民卡、综合治税等工程，全国领先，形成独特的扬州模式。当前，我们正在筹办扬州智慧城市研究院，初步考虑神州数码可占51%的股份，其他的由政府或者相关机构来安排，这是对智慧扬州行动计划推进过程中最主要、最核心的内容。从整体来看，神州数码在扬州注册之后，取得了发展，确属不易，扬州市政府理应一如既往地支持他们。在与神州数码几年前就有战略合作协议，前面重点是打造数字扬州，这个合作协议不是虚的，是由若干个项目所组成。因此，我想神州数码智慧城市战略的标杆落地在扬州，也就顺理成章了。”

　　◆ 不仅仅是“智慧扬州”的命题

　　既然扬州在5年前就开始做数字城市的建设，为什么又在当前提出了“智慧扬州”的命题？

　　就在去年，扬州市委书记、市长在经信委调研时就提出扬州信息化重点以数字扬州的建设为目标，而且领导提出来了数字扬州从2008年到2010年的三年行动计划。一是要认真总结扬州信息化“十五”、“十一五”取得成绩和已经存在的问题；二是要围绕扬州市委市政府的“三个扬州”的建设，信息化怎么来做好相应的支撑；三是在“十二五”期间怎么定位数字扬州？

　　当下，扬州已经形成了石油化工、汽车船舶、机电装备三大传统的主导产业，实现了新能源、新工业、新材料，智能电网和电子书新兴产业带动的发展布局，在这样的背景之下，扬州经过详细调研提出来建设智慧扬州的总体架构。“这主要包含我们七个行动计划，一是实施经济发展转型计划；二是科技创新利用计划；三是电子政务优化计划；四是城市管理经济计划；五是基础设施提升计划；六是民生幸福体验计划；七是信息资源整合计划。” 杨福喜如是说道。

　　目前，目前扬州排列了28个项目大类，包括教育、环保、交通、医疗等领域。杨福喜也强调今年扬州将对这28个大项目做资源整合，也将设有5000平方米的一栋楼，作为扬州市政府资源管理中心的机房。目的是把扬州市政府所有部门的后台，比如服务器系统等全部整合在一起。因此，今年将有80%的部门要整合，不管是经信委还是其他政府部门，将来不再设有机房。杨福喜强调说：“数字扬州、智慧扬州遇到最大的困难、最大的问题可能就是在于资源不整合，这个是最头疼的，因此今年我们市委市政府下了很大的决心，要进行全面的整合。”

　　对此，扬州市成立了强有力的推进小组，强调一把手工程，包括市委市政府也是一把手担任具体的领导小组组长，同时要求县市区政府一把手也担任推进小组的组长，甚至各个政府部门也是要求一把手亲自参与。去年扬州在谋划智慧城市建设的时候，就排列了22个重点项目。杨福喜认为目前这些项目总体上完成得不错，很多项目已经顺利开展，比如涉及到城市区域卫生领域等。“从智慧城市建设的投资来讲，政府每年投入要超过一个亿左右，同时这五年中要撬动的社会资金最少是10个亿以上，这将带动更多的产业创新和发展。”

　　◆ “智慧扬州”下一步

　　不过，从另一个层面来分析，如何打造智慧扬州的模式？这对于神州数码进一步向全国推进智慧城市的建设显得非常重要。这里面不仅仅需要神州数码自身能够建立起智慧城市推广团队，同时还需要在人才方面有适当部署。

　　对此，神州数码CEO林杨表示：“我们在推进智慧城市过程中强调三个方面的人才，分为全国性的、区域的和本地的三类。一是高端咨询师，这类人是全国跑，只要某个地方需要一个咨询交流，那么他们就得立刻飞过去，为对方做详细的咨询服务；二是区域型的高端人才，他的活动范围虽然不在全国，但也负责华东区、华北区、华中区等等这样的大区，在这些大区里面的各个城市间来回奔波，提供咨询服务；三是智慧城市落地实施的本地人才，一旦启动某个城市的项目，那么就会有公司落地在某个城市，同时将跟随本地人才进行具体实施服务。”他进一步强调，对于高端咨询师这样的人才，需要通过自己培养，而且不能太着急，需要从具体项目中去锤炼、淘汰然后选拔出高端咨询人才。基本做法就是老人带新人，用项目去练新人，等项目做完之后，新人成熟了也就可以独立去带项目，如果还不成，再回炉，再锤炼，直到他成熟为止。但神州数码将更强调对智慧城市的具体解决方案和架构方面的创新与部署，不会刻意去复制某个智慧城市案例。

　　当然，在智慧城市人才队伍的可培养、可复制的前提下，神州数码所扮演的智慧城市总包商角色更需要大力支持区域性的集成商伙伴，因此，在解决方案的选型上，需要与区域集成商伙伴的优势更好地结合起来。

　　对此，林杨表示：即便是扬州这样的二三线城市，其智慧城市建设也涉及方方面面，神州数码自己能够提供的解决方案毕竟有限，希望能起到带头作用，组建一个中国的智慧城市产业联盟，借助联盟为中国城市提供智慧化、信息化的服务。“在这个联盟里面，我们会选择跟我们的业务有互补的一些企业，比如在智慧交通、区域医疗等方面具备自身特点和优势的企业。我们会投资进去，让其做得更大，因为我们觉得智慧城市的建设将会呈现出一个非常大的市场增长空间。”他最后也指出，神州数码当前所推广的智慧城市战略，目前的投入和利润基本平衡，未来真正的盈利模式还是如何从解决方案的供应商转变成一个城市的运营者。因此，运营智慧城市才是神州数码智慧城市战略实施的真正目的。