经济刺激政策为渠道“雪中送炭”
作者： 彭敏
责任编辑： 阚智
来源： 《电脑商报》
时间： 2009-03-10 16:02
在全球经济寒冬的局势下，各国政府纷纷出台经济刺激政策。鉴于各国都很重视新经济的重要因素--信息化，他们的经济刺激方案都或多或少、间接或者直接惠及到IT行业和渠道群体，一些IT企业和商家已经“嗅”到了其中的商机，并为这种“雪中送炭”的举动拍手称好。
比如美国和中国，一个是金融危机的重灾区，一个是全世界都认为有可能最早摆脱金融危机影响的国家，虽然信息化发展程度并不一致，但各自的经济刺激方案均能为IT企业和商家提振士气。
美国：垂直行业+培训
为帮助美国经济走出经济衰退的漩涡，奥巴马新政府推出了7870亿美元的经济刺激计划。该计划主要从垂直行业的深度应用和技能培训上给渠道伙伴和IT行业带来了福音。
以下这些条款使美国的IT商家倍感振奋：
1.数字健康档案。刺激计划划出190亿美元来降低健康档案电子化和实施健康信息科技（HIT）的成本，并提高它们的质量。这势必将促进医疗保健垂直市场的增长，因为医学专家、医院、诊所和其它健康护理的提供者将需要遵从新的法令来维护病人档案的安全行。而在如何共享病人数据，以及共享病人数据的权限方面，也会建立起新的制度和规范。根据刺激计划的相关条款，如果医生用电脑来进行医疗记录的话，将会获得4.4~6.4万美元不等的激励费用，而如果医院都这样做的话，他们将分别获取100万美元的激励和补偿。显然，对于那些拥有医疗行业解决方案的方案提供商来说，很容易从中获利。
鉴于这是一场由政府来主导的、统一的、全国范围的健康医疗服务、档案保护以及法规遵从领域的运动，可以想象，在存储、安全以及虚拟化上面的支出将会大规模增加，专注于该市场的方案商和独立软件开发商们也会获得巨大的回报。
2.真正的全国宽带。刺激计划包含了70亿美元的宽带服务投入项目，其中有2.5亿美元是投给以前政府未能给予充分关心的乡村地区。根据全国宽带计划的承诺，美国政府将致力于使国民更容易上网的行动。整个网络的建成将带动方案商群体中的部分商家进行大量的新应用开发，新的上网和移动设备也会纷纷涌现以满足更大的需求。同时，它也将刺激宽带服务提供商进行更多的技术和服务创新。
3.提高能源利用率。在节能方面，刺激计划分派了200亿美元的税收奖励。其中，45亿美元是为了开发一个更加灵活的电网。这些基金和税收奖励将驱动IT解决方案提供商与设施公司、电力供应商紧密合作来完成一些项目，为设施提供电力监控，比如允许消费者在某些特定的时间里控制用电情况。因此，对家电以及无线网络实施更加灵敏的监控和远程控制的需求将会急剧增多。
4.更多政府IT支出。中标美国政府GSA（总务管理局）项目的方案商、系统集成商和供应商们欢欣鼓舞，因为刺激计划中分配给政府IT支出的投入超过了100亿美元，其中25亿美元是给国家科学机构的，10亿美元给了国家统计局，65亿美元是给能源部门，这意味着大量的计算机硬件、软件和服务。
5.培训。如果服务人员，包括IT服务人员由于职位被调离到海外而被裁员的话，将会获得两年额外的培训机会和其它的补偿。这将帮助成千上百的，特别是被IT公司将职位调离到海外的美国工人改善状况。另外刺激计划表示还将推出劳动力投资行动、工作培训计划，尽管并没有专注于新经济非常需要的IT技能培训。
美国计算机工业协会高度赞扬了该计划对渠道伙伴和IT行业的好处。该组织说： “IT产业的发展将有利于解决美国人的就业问题，帮助整个国家脱离经济困境。”
中国：专项支持+行业商机
与美国主要从各垂直行业和培训上创造IT商机相比，中国政府对IT行业的支持力度更大，也更直接。国内的渠道伙伴和IT企业不仅可以从国家要特别支持的各行业中发现商机，还可以直接获益于来自于政府的专项支持。
在4万亿元人民币的投资计划之下，涌现出了许多IT商机行业。首先是金融业。虽然中国金融业受美国金融危机的影响有限，但维护金融体系安全稳定已经成为国内自上而下宏观调控的重要内容。而加强监管和风险控制、加快金融信息服务普及化也离不开IT行业的支持。
今年1月3G牌照的颁布、新医改方案的出台则使得电信和医疗行业成为最令IT行业瞩目的另外两大商机行业。2月24日，工业和信息化部部长李毅中称，3G网络和终端建设预计今年合计可形成1700亿元以上的固定资产投资；三年内各级政府预计投入8500亿元，以基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民为目标的新医改更是史无前例地将信息化写进了方案中。
此外，国家近几年一直在推行的新农村建设、社保改革、交通运输工程建设，以及最近推出的钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造和电子信息、物流十大产业调整振兴规划，无一不倡导用技术改造和技术创新来改造和调整产业发展，促进产业转型升级的精神，基本上都有信息化的用武之地。比如将电脑纳入“家电下乡”项目，对计算机行业来说不啻是急时雨。
其中的电子信息产业振兴计划更是对IT企业和商家的直接支持。根据规划方案，今后三年内电子信息产业将总投资6000亿元人民币，重点扶持以半导体、显示面板以及3G通讯技术为主的产业和企业，集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程。
有投资分析师称，这对IT行业是利好，但利好程度须等待实施细节出台。“预计财政与信贷支持政策会比较大，那些有实力承担国家重大项目的上市公司，以及掌握相关领域核心技术的公司可能受益最大。”（彭敏）
比如美国和中国，一个是金融危机的重灾区，一个是全世界都认为有可能最早摆脱金融危机影响的国家，虽然信息化发展程度并不一致，但各自的经济刺激方案均能为IT企业和商家提振士气。
美国：垂直行业+培训
为帮助美国经济走出经济衰退的漩涡，奥巴马新政府推出了7870亿美元的经济刺激计划。该计划主要从垂直行业的深度应用和技能培训上给渠道伙伴和IT行业带来了福音。
以下这些条款使美国的IT商家倍感振奋：
1.数字健康档案。刺激计划划出190亿美元来降低健康档案电子化和实施健康信息科技（HIT）的成本，并提高它们的质量。这势必将促进医疗保健垂直市场的增长，因为医学专家、医院、诊所和其它健康护理的提供者将需要遵从新的法令来维护病人档案的安全行。而在如何共享病人数据，以及共享病人数据的权限方面，也会建立起新的制度和规范。根据刺激计划的相关条款，如果医生用电脑来进行医疗记录的话，将会获得4.4~6.4万美元不等的激励费用，而如果医院都这样做的话，他们将分别获取100万美元的激励和补偿。显然，对于那些拥有医疗行业解决方案的方案提供商来说，很容易从中获利。
鉴于这是一场由政府来主导的、统一的、全国范围的健康医疗服务、档案保护以及法规遵从领域的运动，可以想象，在存储、安全以及虚拟化上面的支出将会大规模增加，专注于该市场的方案商和独立软件开发商们也会获得巨大的回报。
2.真正的全国宽带。刺激计划包含了70亿美元的宽带服务投入项目，其中有2.5亿美元是投给以前政府未能给予充分关心的乡村地区。根据全国宽带计划的承诺，美国政府将致力于使国民更容易上网的行动。整个网络的建成将带动方案商群体中的部分商家进行大量的新应用开发，新的上网和移动设备也会纷纷涌现以满足更大的需求。同时，它也将刺激宽带服务提供商进行更多的技术和服务创新。
3.提高能源利用率。在节能方面，刺激计划分派了200亿美元的税收奖励。其中，45亿美元是为了开发一个更加灵活的电网。这些基金和税收奖励将驱动IT解决方案提供商与设施公司、电力供应商紧密合作来完成一些项目，为设施提供电力监控，比如允许消费者在某些特定的时间里控制用电情况。因此，对家电以及无线网络实施更加灵敏的监控和远程控制的需求将会急剧增多。
4.更多政府IT支出。中标美国政府GSA（总务管理局）项目的方案商、系统集成商和供应商们欢欣鼓舞，因为刺激计划中分配给政府IT支出的投入超过了100亿美元，其中25亿美元是给国家科学机构的，10亿美元给了国家统计局，65亿美元是给能源部门，这意味着大量的计算机硬件、软件和服务。
5.培训。如果服务人员，包括IT服务人员由于职位被调离到海外而被裁员的话，将会获得两年额外的培训机会和其它的补偿。这将帮助成千上百的，特别是被IT公司将职位调离到海外的美国工人改善状况。另外刺激计划表示还将推出劳动力投资行动、工作培训计划，尽管并没有专注于新经济非常需要的IT技能培训。
美国计算机工业协会高度赞扬了该计划对渠道伙伴和IT行业的好处。该组织说： “IT产业的发展将有利于解决美国人的就业问题，帮助整个国家脱离经济困境。”
中国：专项支持+行业商机
与美国主要从各垂直行业和培训上创造IT商机相比，中国政府对IT行业的支持力度更大，也更直接。国内的渠道伙伴和IT企业不仅可以从国家要特别支持的各行业中发现商机，还可以直接获益于来自于政府的专项支持。
在4万亿元人民币的投资计划之下，涌现出了许多IT商机行业。首先是金融业。虽然中国金融业受美国金融危机的影响有限，但维护金融体系安全稳定已经成为国内自上而下宏观调控的重要内容。而加强监管和风险控制、加快金融信息服务普及化也离不开IT行业的支持。
今年1月3G牌照的颁布、新医改方案的出台则使得电信和医疗行业成为最令IT行业瞩目的另外两大商机行业。2月24日，工业和信息化部部长李毅中称，3G网络和终端建设预计今年合计可形成1700亿元以上的固定资产投资；三年内各级政府预计投入8500亿元，以基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民为目标的新医改更是史无前例地将信息化写进了方案中。
此外，国家近几年一直在推行的新农村建设、社保改革、交通运输工程建设，以及最近推出的钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造和电子信息、物流十大产业调整振兴规划，无一不倡导用技术改造和技术创新来改造和调整产业发展，促进产业转型升级的精神，基本上都有信息化的用武之地。比如将电脑纳入“家电下乡”项目，对计算机行业来说不啻是急时雨。
其中的电子信息产业振兴计划更是对IT企业和商家的直接支持。根据规划方案，今后三年内电子信息产业将总投资6000亿元人民币，重点扶持以半导体、显示面板以及3G通讯技术为主的产业和企业，集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程。
有投资分析师称，这对IT行业是利好，但利好程度须等待实施细节出台。“预计财政与信贷支持政策会比较大，那些有实力承担国家重大项目的上市公司，以及掌握相关领域核心技术的公司可能受益最大。”（彭敏）
