废弃电子基金征收陷入两难 影响计算机行业各企业切身利益

　　废弃电子产品处理基金的征收既是当下计算机行业的一个热点话题，又是敏感话题。处理基金最终如何收取，收取多少，都将直接影响着计算机行业中各个企业的切身利益。

　　为规范我国废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源的无害化利用，保护环境，保障人体健康，国务院于2009年2月公布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)，并将于2011年1月1日实施。

　　众所周知，我国目前已成为电器电子产品生产和消费大国，主要电器电子产品的普及率和保有量都保持较快增长，再加上各种电子信息类产品更新速度快，可以预见，我国废弃电器电子产品的产生量会不断增长，其回收、处置、利用等问题将是长期的挑战。因此，及时出台和实施《条例》，就显得十分迫切了。

　　不过，引起业界广泛关注的是，在《条列》中明确规定了国家将建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。并特别强调电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行缴纳义务。而在近期召开的中国废弃电器电子产品处理基金研讨会上，则传出了对品牌电脑每台征收13元基金的初步建议。

　　征收13元--对于已经陷入红海竞争的PC行业而言犹如“平地起惊雷”。根据中国计算机行业协会提供的数据显示，2009年联想在国内市场的电脑销量为1422万台，位居第一位。戴尔、方正、同方、海尔的电脑销量分别为403万台、363万台、134万台和101万台。也就是说，如果按照每台13元征收，联想每年要上缴处理基金约1.85亿元，戴尔、方正、同方、海尔每年也要分别上缴基金5239万元、4719万元、1742万元和1313万元。显然，这些上缴基金对任何一个PC厂商而言都不是一个小数，甚至事关企业生死。

　　方正科技2009年财报显示，方正科技2009年的销售收入为77.9亿元(其中计算机产品为64.94亿元)，实现净利润9800万元。4719万元的基金上缴数额，几乎占方正科技2009年净利润的一半。稍微大一些的PC厂商生产状况尚且如此艰难，一些二三线的厂商就更举步维艰。七喜控股财报显示，2009年销售收入19.7亿元，其中计算机整机销售收入仅5.9亿元，比2008年减少26.44%，毛利率更是只有可怜的1.57%。2009年，七喜控股全年亏损6821万元，而其2008年还赢利4470万元。

　　实际上，在上述的基金研讨会上，有关研究机构提出的处理基金数额建议是每台5-7元，但没有被采纳;它还提出从计算机上游的显示屏制造企业收取处理基金的建议，也没有被采纳。对此，某国产PC品牌厂商建议，国家的政策更应该具有前瞻性，应该从产业发展的长远来考虑，因为这个基金是需要一直征收下去的，如果开始各方面没有调研清楚，一旦征收，对计算机产业的影响将是巨大的。在计算机行业，生存下来的民族品牌已经屈指可数，希望国家能考虑产业发展的现状，更加科学地征收处理基金。

　　显然，如何制定出一套既推进国家的环保工作进程，又保护甚至促进计算机产业健康发展的配套政策，已经成为摆在相关政府部门、行业协会以及PC厂商面前的一道难题。据称，环境保护部、财政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部将于8月份形成最终意见，并上报国务院批准实施。

　　我们认为，制订废弃电器电子产品处理基金的征收标准和补贴标准，应以提高废弃电器电子产品处理专项基金收取和使用的公平性和透明度为前提，在最终意见形成之前，应再次充分听取电器电子产品生产企业、处理企业、有关行业协会及专家的意见，最终使大家都能得到一个圆满的答案。